近日,教育部辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),在系統(tǒng)總結(jié)以往火災(zāi)教訓的基礎(chǔ)上,結(jié)合當前校外培訓機構(gòu)存在的突出問題,從九個方面對校外培訓機構(gòu)消防安全管理提出了具體要求。
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、消防救援總隊,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局:
為進一步規(guī)范校外培訓機構(gòu)消防安全管理,嚴防火災(zāi)事故發(fā)生,切實保障學生人身安全,教育部會同應(yīng)急管理部聯(lián)合制定了《校外培訓機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》(以下簡稱《九項規(guī)定》),現(xiàn)予印發(fā),請結(jié)合實際貫徹落實。
各地教育行政部門要在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,發(fā)揮“雙減”協(xié)調(diào)機制作用,加強協(xié)調(diào)指導,強化對學科類校外培訓機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管,聯(lián)合非學科類校外培訓機構(gòu)主管部門明確職責,督促非學科類校外培訓機構(gòu)落實消防安全標準化管理。各地消防救援機構(gòu)要依法對校外培訓機構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查,指導居(村)民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管轄和服務(wù)范圍內(nèi)的校外培訓機構(gòu)加強消防安全檢查和宣傳提示。
各地教育行政部門、消防救援機構(gòu)要聯(lián)合非學科類校外培訓機構(gòu)主管部門依法履行職責,強化部門聯(lián)動,建立健全定期會商、信息互通機制,組織開展聯(lián)合檢查和監(jiān)督約談。要督促指導校外培訓機構(gòu)依法履行消防安全主體責任,對照《九項規(guī)定》開展自查自評,及時發(fā)現(xiàn)和整改風險隱患,完善消防安全管理制度,提升本質(zhì)安全。對存在突出安全隱患和消防安全違法行為的校外培訓機構(gòu),及時向社會公示。對培訓場所消防安全條件不符合國家規(guī)范標準要求、整改不到位或不能確保安全的,依法依規(guī)嚴肅處理。
教育部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳
2022年5月17日
校外培訓機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定
一、落實消防安全主體責任
?。ㄒ唬┬M馀嘤枡C構(gòu)法定代表人或主要負責人或?qū)嶋H控制人是本單位的消防安全責任人,全面負責本單位消防安全管理工作。校外培訓機構(gòu)應(yīng)當落實消防安全職責,配備專兼職消防安全管理人員,自主購置合格的消防裝備器材,組織開展檢查巡查、隱患整改、設(shè)施維護、宣傳教育、疏散演練等工作。
?。ǘ┤媛鋵嵒馂?zāi)隱患“自知、自查、自改”制度,在公共區(qū)域明顯位置應(yīng)張貼《消防安全承諾書》,向社會公開承諾,接受群眾監(jiān)督。
?。ㄈ嵭谐邪?、租賃或者委托經(jīng)營、管理的校外培訓機構(gòu),在與產(chǎn)權(quán)單位簽訂相關(guān)租賃合同時,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責任。
二、規(guī)范場所消防安全設(shè)置
?。ㄒ唬┬M馀嘤枡C構(gòu)應(yīng)當遵守國家消防法律法規(guī),執(zhí)行標準規(guī)范。
?。ǘ┬M馀嘤枡C構(gòu)應(yīng)當依法審批登記,設(shè)置在符合安全條件的固定場所。面向兒童的校外培訓機構(gòu)的設(shè)置場所應(yīng)當符合現(xiàn)行國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016) 。培訓場所同一培訓時段內(nèi)生均培訓用房建筑面積不少于3平方米,確保不擁擠、易疏散。按國家標準、行業(yè)標準設(shè)置消防安全標志,在醒目位置張貼消防安全宣傳圖示。
?。ㄈ┰瓌t上不設(shè)置集體宿舍;確需設(shè)置時,應(yīng)當設(shè)置在獨立建筑內(nèi),且不得設(shè)置在地下和半地下建筑內(nèi)。每室居住人數(shù)最多不得超過6人,人均使用面積不應(yīng)小于5平方米。
?。ㄋ模┰O(shè)有廚房的,應(yīng)與其他部位進行防火分隔。
三、嚴格火災(zāi)危險源管理
?。ㄒ唬?yīng)當使用合格且符合國家標準的電氣設(shè)備。電氣線路應(yīng)穿管保護,并敷設(shè)在難燃或不燃材料上。
?。ǘN房內(nèi)使用管道燃氣作為燃料時,應(yīng)當符合燃氣管理使用規(guī)定,并安裝燃氣泄漏報警裝置。廚房油煙機應(yīng)當每日清洗,油煙道至少每季度由專業(yè)公司清理一次并做好記錄。
?。ㄈ┡嘤枙r段內(nèi),不得動火動焊作業(yè)以及在建筑外部動火作業(yè);其他時段動火動焊應(yīng)當履行審批流程,并落實防護措施,安排專人監(jiān)管看護。
?。ㄋ模╅_展物理、化學等特色培訓的,應(yīng)當嚴格遵守化學藥劑操作使用有關(guān)規(guī)程。
四、嚴格消防安全疏散條件
?。ㄒ唬┌踩枭㈤T應(yīng)當向疏散方向開啟,不得使用轉(zhuǎn)門、卷簾門、推拉門、折疊門和設(shè)置金屬柵欄。
?。ǘ┌踩隹?、樓梯間、疏散走道應(yīng)當設(shè)置疏散照明燈具和保持視覺連續(xù)性的燈光疏散指示標志。
?。ㄈ┟块g培訓室、集體宿舍應(yīng)當配備不少于2個應(yīng)急手電,及與培訓學員人數(shù)相當?shù)倪^濾式消防自救呼吸器,并在明顯部位張貼疏散示意圖。三層及以上樓層宜配備逃生繩等避難自救器材。
?。ㄋ模┘w宿舍中兩個單床長邊之間的距離不能小于0.6米,兩排床或床與墻之間的走道寬度不應(yīng)小于1.2米。
五、加強日常防火檢查巡查
?。ㄒ唬┟吭录昂罴佟⑿掳嚅_課前至少組織1次防火檢查。培訓期間,每2小時開展不少于1次的防火巡查。重點檢查電氣線路、燃氣管道、安全出口、消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)情況以及電器使用管理等情況。
?。ǘz查巡查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當場整改。不能立即整改的,應(yīng)當及時上報消防安全責任人或管理人,落實人防、物防、技防措施,確保整改期間的安全。
?。ㄈ┓阑鹧膊闄z查應(yīng)當填寫檢查記錄,建立消防安全隱患臺賬,實行“報告、登記、整改、銷號”閉環(huán)管理,并由具體實施人員簽名存檔備查。
六、加強培訓期間值班值守
?。ㄒ唬┰O(shè)有消防控制室的,控制室值班人員應(yīng)當持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書,落實24小時專人值班,且每班不少于2人。
?。ǘ┰O(shè)有集體宿舍的,應(yīng)當加強夜間巡查,每2小時開展不少于1次。
?。ㄈ┯袃和瘏⒓优嘤柕?,現(xiàn)場至少明確1名工作人員全程在崗值守。
七、加強消防設(shè)施器材管理
?。ㄒ唬﹪栏駱藴逝渲脺缁鹌鞯认涝O(shè)施器材,并在消防設(shè)施器材上設(shè)置醒目的標識,標明使用方法。
?。ǘ﹫鏊鶅?nèi)未設(shè)置自動消防設(shè)施的,應(yīng)當設(shè)置具有集中平臺或移動終端報警功能的獨立式感煙火災(zāi)探測報警器,有條件的應(yīng)當設(shè)置簡易自動噴水滅火系統(tǒng)。
?。ㄈ┙ㄖ涝O(shè)施、器材應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行定期維護保養(yǎng),每年至少全面檢測1次,確保完好有效。
八、加強宣傳教育培訓演練
?。ㄒ唬┲贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案,明確每班次、各崗位工作人員報警、疏散、撲救初起火災(zāi)的職責。有條件的應(yīng)當建立微型消防站或志愿消防隊,提高自防自救能力。
?。ǘ┟考径冉M織全體工作人員開展不少于1次初起火災(zāi)撲救和疏散逃生演練。每半年或新班開課前組織對學生至少開展1次消防安全培訓和應(yīng)急疏散演練。
?。ㄈ┲鲃酉?qū)俚鼐樱ù澹┪瘯?、物業(yè)服務(wù)企業(yè)報備所在位置、人數(shù)等基本信息,與周邊微型消防站、志愿消防隊建立互聯(lián)互通機制,及時處置初起火災(zāi)。
?。ㄋ模┌l(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)當?shù)谝粫r間組織人員疏散。
九、嚴禁下列行為
?。ㄒ唬﹪澜褂貌输摪褰ㄖ?,以及在投入使用后擅自搭建、改建、擴建。
?。ǘ﹪澜谕獯啊㈥柵_、安全出口等部位設(shè)置影響逃生、滅火救援的鐵柵欄、廣告牌或門禁等障礙物。
?。ㄈ﹪澜米酝S?、關(guān)閉、遮擋消防設(shè)施設(shè)備,埋壓、圈占消火栓,破壞防火分隔,鎖閉、堵塞、占用安全出口和消防通道。
?。ㄋ模﹪澜嚼瓉y接電線,在電氣線路上搭、掛物品,超負荷用電或者改變保險裝置,空調(diào)等大功率用電設(shè)備外部電源線采用移動式插座連接,使用電烤爐、紅外輻射取暖器、電熱毯等電熱器具。
?。ㄎ澹﹪澜谂嘤枅鏊鶅?nèi)及公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口處違規(guī)停放電動自行車或充電。
?。﹪澜谂嘤枅鏊鶅?nèi)吸煙,使用明火取暖、照明、驅(qū)蚊,違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品。
本規(guī)定所稱校外培訓機構(gòu),主要是指設(shè)置在中小學校以外的,面向中小學生以及3至6歲學齡前兒童舉辦的非學歷教育培訓機構(gòu)。